THỦ TỤC XIN GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI
Cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài là thủ tục bắt buộc trước khi tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện công việc xây dựng tại Việt Nam. Để được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, nhà thầu phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, chuẩn bị đúng thành phần hồ sơ và thực hiện theo trình tự quy định. Nội dung dưới đây của Tư vấn Long Phan sẽ hướng dẫn chi tiết các vấn đề cần lưu ý khi tiến hành thủ tục này.
Hồ sơ xin cấp giấy phép cần chuẩn bị đầy đủ, chính xác.
Điều kiện để nhà thầu nước ngoài được hoạt động xây dựng tại Việt Nam
Nhà thầu nước ngoài chỉ được xem xét cấp giấy phép hoạt động xây dựng khi đã đáp ứng các yêu cầu pháp lý theo quy định. Những điều kiện này nhằm bảo đảm nhà thầu có dự án, gói thầu cụ thể và có phương án hợp tác phù hợp với doanh nghiệp xây dựng trong nước.
Căn cứ Tiểu mục 15.10, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, nhà thầu nước ngoài cần đáp ứng các điều kiện sau:
Có quyết định trúng thầu hoặc quyết định được lựa chọn thực hiện gói thầu
Nhà thầu nước ngoài phải được chủ đầu tư hoặc bên có thẩm quyền lựa chọn để thực hiện một dự án hoặc gói thầu cụ thể tại Việt Nam.
Quyết định trúng thầu hoặc quyết định chọn thầu là tài liệu chứng minh nhà thầu đã được giao thực hiện công việc xây dựng hợp pháp. Trường hợp nhà thầu nước ngoài tham gia với tư cách nhà thầu phụ, việc lựa chọn phải được thực hiện bởi chủ đầu tư hoặc nhà thầu chính theo đúng quy định.
Đây là điều kiện cơ bản để cơ quan nhà nước xác định phạm vi, địa điểm và nội dung hoạt động xây dựng mà nhà thầu dự kiến triển khai tại Việt Nam.
Liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc thuê nhà thầu phụ trong nước
Nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện một phần công việc thuộc gói thầu.
Trong thỏa thuận liên danh hoặc hợp đồng thầu phụ, các bên cần xác định rõ:
Phạm vi công việc do nhà thầu Việt Nam thực hiện;
Khối lượng công việc được giao;
Giá trị phần công việc;
Trách nhiệm của từng bên;
Cơ chế phối hợp trong quá trình thực hiện dự án.
Việc phân chia công việc phải rõ ràng, phù hợp với năng lực của nhà thầu trong nước và thống nhất với hồ sơ dự thầu, hồ sơ chào thầu hoặc hợp đồng đã ký kết.
Trường hợp không phải liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam
Yêu cầu liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam có thể không áp dụng khi không có nhà thầu trong nước đủ năng lực tham gia thực hiện bất kỳ công việc nào thuộc gói thầu.
Trong trường hợp này, nhà thầu nước ngoài cần chuẩn bị tài liệu chứng minh việc không lựa chọn được nhà thầu Việt Nam đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm hoặc điều kiện kỹ thuật. Cơ quan cấp phép sẽ căn cứ hồ sơ thực tế để xem xét và quyết định.
Cơ sở pháp lý: Tiểu mục 15.10, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025.
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng
Việc xác định đúng cơ quan có thẩm quyền giúp nhà thầu nộp hồ sơ đúng nơi, hạn chế tình trạng hồ sơ bị chuyển trả hoặc kéo dài thời gian giải quyết.
Căn cứ Tiểu mục 15.6, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, thẩm quyền cấp giấy phép được xác định như sau:
Dự án được thực hiện trong phạm vi một tỉnh
Sở Xây dựng cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài thực hiện dự án trên địa bàn quản lý của địa phương.
Nhà thầu cần nộp hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh để được tiếp nhận và chuyển đến Sở Xây dựng thẩm định.
Dự án được triển khai trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên
Đối với dự án xây dựng có phạm vi thực hiện trên địa bàn của hai tỉnh hoặc nhiều tỉnh, thẩm quyền cấp phép thuộc Sở Xây dựng nơi nhà thầu nước ngoài dự kiến đặt văn phòng điều hành chính của dự án.
Việc lựa chọn cơ quan cấp phép theo địa điểm đặt văn phòng điều hành giúp tập trung đầu mối quản lý, tạo thuận lợi cho công tác giám sát và phối hợp giữa nhà thầu với các cơ quan chức năng trong quá trình triển khai dự án.
Cơ sở pháp lý: Tiểu mục 15.6, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025.
Thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng phải thể hiện đầy đủ tư cách pháp lý, năng lực tài chính, kinh nghiệm và cơ sở lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu nước ngoài cần rà soát kỹ từng tài liệu trước khi nộp để tránh phải bổ sung hoặc điều chỉnh nhiều lần.
Căn cứ Tiểu mục 15.3, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, nhà thầu chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gồm các giấy tờ sau:
Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng
Đơn đề nghị phải được lập bằng tiếng Việt theo đúng biểu mẫu quy định:
Mẫu số 01 Phụ lục III Nghị định số 175/2024/NĐ-CP áp dụng đối với nhà thầu là tổ chức;
Mẫu số 04 Phụ lục III Nghị định số 175/2024/NĐ-CP áp dụng đối với nhà thầu là cá nhân.
Thông tin trong đơn phải thống nhất với quyết định trúng thầu, hợp đồng, giấy phép thành lập và các tài liệu khác trong hồ sơ.
Tài liệu chứng minh kết quả lựa chọn nhà thầu
Nhà thầu phải nộp bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực theo quy định đối với một trong các tài liệu sau:
Kết quả đấu thầu;
Quyết định trúng thầu;
Quyết định chọn thầu hợp pháp;
Văn bản có giá trị tương đương chứng minh nhà thầu được lựa chọn thực hiện công việc.
Trường hợp tài liệu được lập bằng tiếng nước ngoài, nhà thầu phải dịch sang tiếng Việt và thực hiện công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Giấy tờ chứng minh tư cách pháp lý của nhà thầu
Đối với nhà thầu là tổ chức, hồ sơ cần có bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực của:
Giấy phép thành lập;
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
Tài liệu có giá trị tương đương do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp.
Các giấy tờ này phải được hợp pháp hóa lãnh sự, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam và quốc gia liên quan cùng là thành viên có quy định miễn hợp pháp hóa lãnh sự.
Đối với ngành nghề hoặc công việc yêu cầu chứng chỉ hành nghề, nhà thầu cần cung cấp chứng chỉ do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp. Chứng chỉ phải được dịch sang tiếng Việt, công chứng hoặc chứng thực theo quy định.
Báo cáo về kinh nghiệm thực hiện công việc nhận thầu
Nhà thầu lập biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động có liên quan đến công việc dự kiến nhận thầu theo Mẫu số 02 Phụ lục III Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
Nội dung báo cáo cần thể hiện những dự án, công trình hoặc gói thầu tương tự mà nhà thầu đã thực hiện, bao gồm:
Tên dự án hoặc công trình;
Địa điểm thực hiện;
Chủ đầu tư;
Quy mô công việc;
Giá trị hợp đồng;
Thời gian thực hiện;
Vai trò của nhà thầu;
Kết quả hoàn thành.
Báo cáo tài chính đã được kiểm toán
Đối với trường hợp không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, nhà thầu phải cung cấp bản sao có chứng thực hoặc bản sao điện tử được chứng thực của báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 03 năm gần nhất.
Trường hợp nhà thầu được thành lập chưa đủ 03 năm, báo cáo kiểm toán tài chính được nộp tương ứng với số năm hoạt động thực tế.
Tài liệu này là cơ sở để cơ quan cấp phép đánh giá năng lực tài chính và khả năng thực hiện công việc của nhà thầu.
Hợp đồng với nhà thầu Việt Nam
Tùy theo phương án tham gia gói thầu, nhà thầu nước ngoài cần cung cấp một trong các tài liệu sau:
Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam;
Hợp đồng chính thức với nhà thầu phụ Việt Nam;
Hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam.
Hợp đồng phải thể hiện cụ thể phạm vi, nội dung, khối lượng và giá trị phần công việc do phía Việt Nam đảm nhận. Nội dung hợp đồng phải phù hợp với hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ chào thầu đã được chấp thuận.
Trường hợp hợp đồng được lập bằng tiếng nước ngoài, nhà thầu phải dịch sang tiếng Việt và thực hiện công chứng hoặc chứng thực theo quy định.
Quy trình xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng
Thủ tục cấp phép được thực hiện theo trình tự tiếp nhận, thẩm định và trả kết quả. Nhà thầu nên hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp để bảo đảm thời hạn xử lý được tính từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Các phương thức nộp hồ sơ
Căn cứ Tiểu mục 15.2, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, nhà thầu có thể lựa chọn một trong ba phương thức sau:
Nộp hồ sơ trực tiếp
Nhà thầu hoặc người được ủy quyền nộp 01 bộ hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh.
Khi nộp trực tiếp, người thực hiện thủ tục nên mang theo giấy tờ tùy thân, văn bản ủy quyền và bản chính của các tài liệu cần đối chiếu nếu cơ quan tiếp nhận yêu cầu.
Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính
Nhà thầu có thể gửi hồ sơ qua đường bưu điện đến Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc cơ quan được địa phương công bố tiếp nhận hồ sơ.
Khi lựa chọn phương thức này, nhà thầu cần kiểm tra kỹ địa chỉ tiếp nhận, niêm phong hồ sơ và lưu giữ chứng từ gửi để theo dõi quá trình chuyển phát.
Nộp hồ sơ trực tuyến
Nhà thầu có thể thực hiện thủ tục thông qua Cổng dịch vụ công trực tuyến của địa phương.
Tài liệu điện tử phải được số hóa rõ ràng, đầy đủ và đáp ứng yêu cầu về chứng thực điện tử. Nhà thầu cũng cần theo dõi tài khoản đăng ký để kịp thời nhận thông báo bổ sung hoặc kết quả giải quyết hồ sơ.
Trình tự giải quyết hồ sơ
Căn cứ Tiểu mục 15.1, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, thủ tục được thực hiện qua các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ
Nhà thầu nước ngoài chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đầy đủ theo quy định và nộp đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh bằng hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính.
Hồ sơ cần được kiểm tra về:
Thành phần tài liệu;
Thẩm quyền ký;
Tính thống nhất của thông tin;
Yêu cầu dịch thuật;
Công chứng, chứng thực;
Hợp pháp hóa lãnh sự;
Nội dung hợp đồng liên danh hoặc hợp đồng thầu phụ.
Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
Cơ quan tiếp nhận kiểm tra số lượng và thành phần tài liệu trong hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đáp ứng yêu cầu, nhà thầu có thể được hướng dẫn bổ sung, sửa đổi theo thông báo của cơ quan tiếp nhận.
Thời hạn giải quyết chỉ được tính khi hồ sơ đã đầy đủ và hợp lệ theo quy định.
Bước 3: Thẩm định điều kiện cấp giấy phép
Sở Xây dựng tiến hành xem xét các nội dung chính trong hồ sơ, bao gồm:
Tư cách pháp lý của nhà thầu;
Quyết định trúng thầu hoặc chọn thầu;
Năng lực và kinh nghiệm thực hiện công việc;
Năng lực tài chính;
Phương án liên danh;
Việc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam;
Phạm vi công việc;
Địa điểm và thời gian thực hiện dự án.
Trong quá trình thẩm định, cơ quan cấp phép có thể yêu cầu nhà thầu giải trình hoặc cung cấp thêm tài liệu để làm rõ nội dung hồ sơ.
Bước 4: Cấp giấy phép hoặc trả lời bằng văn bản
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có trách nhiệm xem xét và giải quyết yêu cầu cấp phép.
Nếu nhà thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện, Sở Xây dựng cấp giấy phép hoạt động xây dựng.
Trường hợp không chấp thuận, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối để nhà thầu biết và thực hiện phương án xử lý phù hợp.
Cơ sở pháp lý: Tiểu mục 15.1 và Tiểu mục 15.2, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025.
Lệ phí và những khoản chi phí phát sinh
Khi xin cấp giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu cần dự kiến trước lệ phí nhà nước và các chi phí liên quan đến việc hoàn thiện tài liệu. Việc xác định đầy đủ các khoản chi giúp nhà thầu chủ động ngân sách và hạn chế gián đoạn trong quá trình thực hiện thủ tục.
Lệ phí cấp giấy phép
Căn cứ Tiểu mục 15.8, Mục B, Phần II Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-BXD năm 2025, nhà thầu nước ngoài phải nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng.
Mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí được thực hiện theo Thông tư số 38/2022/TT-BTC ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Nhà thầu nên kiểm tra thông báo của cơ quan tiếp nhận hoặc cơ quan cấp phép để thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng thời điểm và đúng phương thức.
Chi phí dịch thuật và công chứng
Hồ sơ của nhà thầu nước ngoài thường có nhiều tài liệu được lập bằng ngôn ngữ khác tiếng Việt. Vì vậy, nhà thầu có thể phát sinh chi phí:
Dịch giấy phép thành lập;
Dịch giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
Dịch chứng chỉ hành nghề;
Dịch báo cáo tài chính;
Dịch hợp đồng;
Công chứng hoặc chứng thực bản dịch;
Chứng thực bản sao tài liệu.
Chi phí thực tế phụ thuộc vào số lượng trang, ngôn ngữ, mức độ chuyên ngành và thời gian yêu cầu hoàn thành.
Chi phí hợp pháp hóa lãnh sự
Giấy tờ do cơ quan nước ngoài cấp có thể phải thực hiện hợp pháp hóa lãnh sự trước khi sử dụng tại Việt Nam, trừ trường hợp được miễn theo điều ước quốc tế hoặc quy định liên quan.
Nhà thầu có thể phát sinh lệ phí tại cơ quan ngoại giao, phí chứng nhận tài liệu và chi phí hỗ trợ thực hiện thủ tục.
Chi phí tư vấn và hỗ trợ thực hiện hồ sơ
Trường hợp sử dụng đơn vị tư vấn chuyên nghiệp, nhà thầu có thể phát sinh chi phí rà soát điều kiện, chuẩn bị hồ sơ, soạn thảo tài liệu, đại diện nộp và theo dõi quá trình giải quyết.
Mức phí phụ thuộc vào tính chất của dự án, số lượng tài liệu, phạm vi công việc và yêu cầu cụ thể của khách hàng.
Dịch vụ hỗ trợ xin giấy phép cho nhà thầu nước ngoài
Thủ tục cấp giấy phép hoạt động xây dựng liên quan đến nhiều loại giấy tờ do nước ngoài cấp, yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự, dịch thuật, công chứng và chứng minh năng lực của nhà thầu. Chỉ một sai sót về thông tin, biểu mẫu hoặc thẩm quyền ký cũng có thể làm kéo dài thời gian xử lý hồ sơ.
Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ hỗ trợ thực hiện thủ tục với các công việc sau:
Tư vấn điều kiện để nhà thầu nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động xây dựng tại Việt Nam;
Kiểm tra quyết định trúng thầu, quyết định chọn thầu và tài liệu liên quan;
Rà soát phương án liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam;
Hướng dẫn khách hàng chuẩn bị giấy tờ pháp lý của nhà thầu;
Kiểm tra yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự đối với tài liệu do nước ngoài cấp;
Hướng dẫn dịch thuật, công chứng và chứng thực hồ sơ;
Soạn thảo đơn đề nghị cấp giấy phép theo đúng biểu mẫu;
Hỗ trợ lập báo cáo kinh nghiệm hoạt động;
Kiểm tra báo cáo tài chính và tài liệu chứng minh năng lực;
Rà soát hợp đồng liên danh, hợp đồng chính thức hoặc hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu phụ Việt Nam;
Đại diện theo ủy quyền nộp hồ sơ tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
Theo dõi quá trình tiếp nhận và thẩm định hồ sơ;
Hỗ trợ giải trình, bổ sung hoặc điều chỉnh tài liệu theo yêu cầu của cơ quan chức năng;
Nhận giấy phép hoạt động xây dựng và bàn giao kết quả cho Quý khách hàng.
Việc sử dụng dịch vụ của Tư vấn Long Phan giúp nhà thầu kiểm soát tốt hơn tính hợp lệ của hồ sơ, hạn chế sai sót và chủ động tiến độ triển khai dự án tại Việt Nam.
Nhà thầu nước ngoài muốn thực hiện hoạt động xây dựng tại Việt Nam phải có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu, đồng thời liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, trừ trường hợp không có nhà thầu Việt Nam đủ năng lực. Hồ sơ được nộp đến cơ quan có thẩm quyền bằng hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính và được xem xét trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Tư vấn Long Phan cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp Quý khách hàng giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan một cách thuận lợi và đúng quy định. Liên hệ ngay hotline 1900 63 63 89 để được tư vấn miễn phí.
Nguồn: Thủ tục cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài
Nhận xét
Đăng nhận xét