Thủ Tục Thẩm Định Thiết Kế PCCC: Hồ Sơ Cần Có Và Cách Thực Hiện
Việc chuẩn bị đúng hồ sơ thẩm định svg thiết kế PCCC giúp chủ đầu tư chủ động hơn khi thực hiện thủ tục, hạn chế việc bị yêu cầu bổ sung tài liệu và kéo dài thời gian xử lý. Tùy từng loại công trình, phương tiện và cơ quan có thẩm quyền, thành phần hồ sơ sẽ có sự khác nhau. Tư vấn Long Phan sẽ làm rõ các giấy tờ cần chuẩn bị, nơi nộp và thời hạn giải quyết theo quy định hiện hành. Từ ngày 01/7/2025, pháp luật sử dụng thuật ngữ “thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy” thay cho “thẩm duyệt thiết kế PCCC”. Người thực hiện thủ tục có thể nộp hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử tùy hình thức phù hợp.
Thẩm định thiết kế PCCC được hiểu như thế nào?
Khoản 17 Điều 2 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024 xác định thẩm định thiết kế về PCCC tạo phiên bản khác, thay đổi câu từ
là hoạt động xem xét mức độ tuân thủ quy định pháp luật, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật đối với thiết kế phòng cháy, chữa cháy của dự án đầu tư xây dựng, công trình hoặc phương tiện giao thông.
Thông qua thủ tục này, cơ quan hoặc chủ thể có thẩm quyền đánh giá các giải pháp an toàn cháy được thể hiện trong hồ sơ thiết kế trước khi công trình hoặc phương tiện được triển khai theo quy định.
Đối tượng nào phải thực hiện thẩm định thiết kế PCCC?
Theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, công trình và phương tiện giao thông thuộc danh mục tại Phụ lục III kèm theo Nghị định phải thực hiện thẩm định thiết kế PCCC tại cơ quan Công an.
Một số đối tượng được loại trừ gồm công trình tạm theo pháp luật xây dựng, công trình thuộc dự án áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt, công trình thuộc cơ sở quốc phòng phục vụ mục đích quân sự hoặc lưỡng dụng và phương tiện chuyên dùng cho hoạt động quân sự do cơ sở quốc phòng chế tạo, hoán cải.
Vì vậy, trước khi lập hồ sơ, chủ đầu tư nên xác định chính xác công trình hoặc phương tiện của mình có thuộc diện bắt buộc phải thực hiện thủ tục hay không.
Thẩm quyền thẩm định thuộc cơ quan nào?
Theo các Điều 6, 7, 8 và 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, thẩm quyền thẩm định thiết kế PCCC được phân định theo từng nhóm đối tượng.
Tùy tính chất của công trình hoặc phương tiện, thẩm quyền có thể thuộc:
Cơ quan chuyên môn về xây dựng;
Cơ quan đăng kiểm;
Cơ quan Công an;
Người quyết định đầu tư;
Chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình nếu thuộc trường hợp được tự thẩm định.
Việc xác định đúng thẩm quyền giúp tránh tình trạng hồ sơ được nộp không đúng cơ quan và phải chuyển lại trong quá trình xử lý.
Chủ đầu tư cần xác định đúng cơ quan tiếp nhận và phương thức nộp hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC.
Hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC cần chuẩn bị những tài liệu nào?
Khoản 4 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP quy định thành phần hồ sơ theo từng đối tượng cụ thể. Hồ sơ dành cho công trình xây dựng sẽ khác với hồ sơ của phương tiện giao thông.
Ngoài việc bảo đảm đủ giấy tờ hành chính, nội dung thiết kế cũng phải thể hiện đầy đủ các giải pháp an toàn cháy theo quy chuẩn kỹ thuật đang áp dụng.
Thành phần hồ sơ đối với công trình xây dựng
Khi đề nghị thẩm định thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, chủ đầu tư cần có văn bản đề nghị thẩm định thiết kế về PCCC theo Mẫu số PC11 ban hành kèm Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, hồ sơ còn phải có giấy tờ hợp pháp liên quan đến đất đai hoặc tài liệu về chủ trương đầu tư theo pháp luật đầu tư, đầu tư công hoặc đầu tư theo phương thức đối tác công tư, tùy từng dự án.
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công phải thể hiện các nội dung PCCC theo điểm e và điểm g khoản 1 Điều 16 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024.
Đối với văn bản thẩm định của chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình, tài liệu này chỉ bắt buộc khi chủ thể đó thuộc trường hợp có thẩm quyền tự thẩm định theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
Hồ sơ của phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định
Trường hợp phương tiện giao thông thuộc diện phải thẩm định thiết kế PCCC, thành phần hồ sơ gồm:
Văn bản đề nghị theo Mẫu số PC11;
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật của phương tiện;
Nội dung thiết kế thể hiện yêu cầu PCCC theo quy định pháp luật.
Các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy của phương tiện cần phù hợp với điểm d khoản 2 Điều 16 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 2024.
Khi nào phải chuẩn bị luận chứng kỹ thuật PCCC?
Trường hợp phương án thiết kế không áp dụng đầy đủ một số yêu cầu an toàn cháy của QCVN 06:2022/BXD hoặc sử dụng phương án thay thế, bổ sung, chủ đầu tư phải lập luận chứng kỹ thuật.
Luận chứng có thể được xây dựng trên cơ sở tính toán, mô phỏng cháy hoặc những tài liệu, tiêu chuẩn phù hợp khác.
Theo Sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD, đây là một phần của hồ sơ thiết kế PCCC và phải được Bộ Xây dựng cho ý kiến thống nhất trước khi cơ quan Công an tiến hành thẩm định.
Hồ sơ phải nộp bao nhiêu bộ?
Theo khoản 5 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, người thực hiện thủ tục chỉ phải nộp 01 bộ hồ sơ.
Hồ sơ có thể tồn tại dưới dạng giấy hoặc điện tử và phải có xác nhận của các chủ thể liên quan như chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện và đơn vị tư vấn thiết kế theo từng trường hợp.
Đối với hồ sơ giấy, tài liệu phải là bản chính hoặc bản chụp kèm bản chính để đối chiếu. Nếu thông tin đã có trên cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành được kết nối, cơ quan có thẩm quyền phải khai thác dữ liệu thay vì tiếp tục yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại bản giấy.
Rà soát kỹ giải pháp an toàn cháy và thành phần hồ sơ giúp hạn chế yêu cầu sửa đổi, bổ sung khi thẩm định.
Khi nào thiết kế PCCC phải được thẩm định lại?
Sau khi đã được thẩm định, nếu công trình phát sinh những thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện an toàn cháy thì chủ đầu tư có thể phải thực hiện thủ tục thẩm định lại.
Theo khoản 3 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, các trường hợp đáng chú ý gồm:
Thay đổi công năng sử dụng công trình;
Cải tạo làm thay đổi điều kiện an toàn PCCC;
Thay đổi nguyên lý hoạt động của hệ thống báo cháy;
Điều chỉnh nguyên lý hệ thống chữa cháy;
Thay đổi thông số của bơm chữa cháy;
Thay thế hoặc bổ sung hệ thống báo cháy, chữa cháy.
Hồ sơ thẩm định lại được lập tương ứng với thành phần hồ sơ quy định tại khoản 4 Điều 9 và cần có thêm tài liệu thể hiện nội dung điều chỉnh.
Ngoài ra, chủ đầu tư cần kiểm tra các quy định chuyển tiếp tại Sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD để xác định hồ sơ của dự án áp dụng phiên bản quy chuẩn nào.
Nộp hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC ở đâu?
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ được xác định dựa trên loại công trình, giai đoạn thiết kế và thẩm quyền được pháp luật quy định.
Đối với công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, chủ đầu tư có thể thực hiện đồng thời thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và thẩm định thiết kế PCCC tại các cơ quan tương ứng.
Cơ quan tiếp nhận theo từng trường hợp
Theo khoản 1 Điều 6 và khoản 1 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư có thể:
Nộp hồ sơ thẩm định thiết kế xây dựng cho cơ quan chuyên môn về xây dựng;
Đồng thời gửi hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC cho cơ quan Công an.
Hoạt động thẩm định về PCCC được thực hiện theo cơ chế lồng ghép với quá trình thẩm định thiết kế xây dựng trong những trường hợp pháp luật quy định.
Ba hình thức nộp hồ sơ hiện nay
Người thực hiện thủ tục có thể lựa chọn một trong các phương thức sau:
Nộp trực tiếp;
Gửi qua dịch vụ bưu chính;
Nộp trực tuyến trên cổng dịch vụ công.
Trường hợp người đại diện của tổ chức trực tiếp đến nộp hồ sơ, cần có giấy giới thiệu hoặc văn bản ủy quyền hợp pháp.
Người nộp hồ sơ đồng thời phải xuất trình giấy tờ xác định nhân thân còn giá trị sử dụng theo yêu cầu của cơ quan tiếp nhận.
Thời gian xử lý hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC
Thời hạn thẩm định được xác định khác nhau tùy nhóm dự án và loại đối tượng.
Theo điểm a khoản 6 Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP:
Công trình thuộc dự án quan trọng quốc gia hoặc dự án nhóm A: tối đa 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
Các công trình còn lại: tối đa 06 ngày làm việc;
Phương tiện giao thông: tối đa 06 ngày làm việc.
Nếu thực hiện thủ tục trực tuyến, cơ quan tiếp nhận phải thông báo việc tiếp nhận hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ không muộn hơn 08 giờ làm việc kể từ thời điểm hệ thống tiếp nhận hồ sơ.
Trình tự cơ quan Công an thẩm định hồ sơ thiết kế PCCC
Theo Điều 26 Thông tư 37/2025/TT-BCA và Điều 9 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, quá trình xử lý hồ sơ tại cơ quan Công an được thực hiện qua các bước cơ bản sau:
Bước 1: Kiểm tra hồ sơ khi tiếp nhận
Bộ phận tiếp nhận kiểm tra thành phần tài liệu và tính hợp lệ của hồ sơ theo phương thức mà tổ chức, cá nhân đã lựa chọn.
Bước 2: Chuyển hồ sơ đến bộ phận xử lý
Sau khi tiếp nhận, hồ sơ được chuyển tới người có thẩm quyền và cán bộ phụ trách để thực hiện việc thẩm định.
Bước 3: Đánh giá nội dung thiết kế
Cán bộ chuyên môn tiến hành kiểm tra giải pháp thiết kế, đối chiếu với QCVN 06:2022/BXD, Sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD và các quy định PCCC có liên quan.
Bước 4: Hoàn thiện văn bản thẩm định
Kết quả kiểm tra được tổng hợp thành dự thảo văn bản thẩm định theo Mẫu PC12 và trình lãnh đạo có thẩm quyền xem xét, ký.
Bước 5: Xác nhận và trả kết quả
Đối với hồ sơ đáp ứng yêu cầu, cơ quan Công an đóng dấu “ĐÃ THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY” theo Mẫu PC14 trên hồ sơ thiết kế trước khi trả kết quả.
Những sai sót cần tránh khi lập hồ sơ thẩm định PCCC
Một lỗi thường gặp là cho rằng mọi hồ sơ đều phải có văn bản tự thẩm định thiết kế PCCC của chủ đầu tư.
Trên thực tế, tài liệu này chỉ cần thiết trong trường hợp chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu công trình có thẩm quyền tự thực hiện việc thẩm định theo khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, hồ sơ có thể bị yêu cầu hoàn thiện nếu phương án thiết kế áp dụng giải pháp thay thế so với QCVN 06:2022/BXD nhưng chưa có luận chứng kỹ thuật phù hợp hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền cho ý kiến.
Để giảm nguy cơ phải sửa đổi, bổ sung, chủ đầu tư nên kiểm tra trước các vấn đề sau:
Công trình có thuộc đối tượng phải thẩm định hay không;
Đã xác định đúng cơ quan có thẩm quyền chưa;
Thành phần giấy tờ có đầy đủ theo loại hồ sơ không;
Biểu mẫu có đúng quy định hiện hành không;
Nội dung thiết kế có phù hợp quy chuẩn PCCC hay không;
Có phát sinh yêu cầu lập luận chứng kỹ thuật không;
Các tài liệu đã có đầy đủ chữ ký, xác nhận cần thiết chưa.
Dịch vụ luật sư hỗ trợ thẩm định thiết kế PCCC tại Tư vấn Long Phan
Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ hỗ trợ khách hàng trong quá trình chuẩn bị và thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế PCCC với các công việc sau:
Kiểm tra đối tượng phải thẩm định: Rà soát tính chất công trình, phương tiện và quy định pháp luật để xác định nghĩa vụ thực hiện thủ tục.
Tư vấn xác định đúng cơ quan thẩm quyền: Đối chiếu hồ sơ dự án nhằm xác định cơ quan Công an, cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc chủ thể có thẩm quyền khác.
Rà soát thành phần hồ sơ: Kiểm tra các giấy tờ và tài liệu kỹ thuật cần thiết, hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp.
Tư vấn giải pháp an toàn cháy: Rà soát phương án thoát nạn, ngăn cháy, chống cháy lan, hệ thống báo cháy, chữa cháy và các yêu cầu kỹ thuật liên quan.
Hỗ trợ chuẩn bị luận chứng kỹ thuật: Tư vấn lập và hoàn thiện luận chứng đối với phương án áp dụng giải pháp thay thế hoặc bổ sung yêu cầu an toàn cháy.
Hỗ trợ xử lý hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung: Phân tích yêu cầu từ cơ quan tiếp nhận và hướng dẫn điều chỉnh tài liệu phù hợp.
Đại diện theo ủy quyền: Thay mặt khách hàng làm việc, trao đổi và giải trình với cơ quan nhà nước trong phạm vi ủy quyền.
Theo dõi quá trình xử lý hồ sơ: Cập nhật tiến độ giải quyết và hỗ trợ khách hàng nhận kết quả thẩm định.
Tóm tắt nội dung chính
Hồ sơ thẩm định thiết kế PCCC cần được chuẩn bị căn cứ vào từng loại công trình, phương tiện và cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Chủ đầu tư nên rà soát kỹ Mẫu PC11, giấy tờ về đất đai hoặc đầu tư, hồ sơ thiết kế kỹ thuật và luận chứng kỹ thuật nếu thuộc trường hợp phải lập. Đồng thời, cần đối chiếu QCVN 06:2022/BXD và các quy định sửa đổi đang áp dụng để hạn chế việc hồ sơ bị trả lại hoặc yêu cầu bổ sung.
Tư vấn Long Phan cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp Quý khách hàng giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan một cách thuận lợi và đúng quy định. Liên hệ ngay hotline 1900 63 63 89 để được tư vấn miễn phí.
Nhận xét
Đăng nhận xét